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Ley 33-2019 · Borrador revisado, abril 2024

El plan de Puerto Rico para enfrentar el cambio climático, explicado para todos

Una guía visual del Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático (P-MARCC): qué dice, qué significa para tu sector y qué viene después.

12sectores cubiertos
156cursos de acción
808estrategias
735páginas resumidas
El plan, en breve

¿Qué es el P-MARCC?

El Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático (P-MARCC) es el primer plan estatal de Puerto Rico que junta, en un solo documento, cómo el país va a reducir las emisiones que causan el cambio climático, adaptarse a los efectos que ya no se pueden evitar, y volverse más resiliente ante desastres climáticos. Lo exige la Ley 33 de 2019 y lo redactó el Comité de Expertos y Asesores sobre Cambio Climático (CEACC).

Mitigación

Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que Puerto Rico produce, principalmente al generar electricidad y transportarnos.

Adaptación

Ajustar cómo vivimos, construimos y producimos para reducir el daño de los efectos del cambio climático que ya están ocurriendo.

Resiliencia

Fortalecer la capacidad de las comunidades, la infraestructura y los ecosistemas para resistir y recuperarse de eventos extremos.

¿Quién lo hizo?

El CEACC, un equipo multidisciplinario de cerca de 20 especialistas, con un proceso de participación ciudadana que incluyó vistas públicas antes y después del borrador - algo que la ley ni siquiera exige.

¿Qué tan grande es?

Dos tomos, 9 capítulos y 6 anejos. Cubre 12 sectores con 76 guías legales, 156 cursos de acción (COA) y 808 estrategias concretas para implementarlos.

¿Es definitivo?

Es un documento "vivo": se revisa cada 5 años y el CEACC debe entregar un informe de seguimiento a la Legislatura cada 3 años.

¿Tiene fuerza de ley?

Sí. El Capítulo 8 establece que el P-MARCC prevalece sobre cualquier ley, reglamento o norma que esté en conflicto con él.

El diagnóstico

Lo que ya le está pasando a Puerto Rico

El Plan se basa en los datos científicos más recientes disponibles hasta junio de 2023. Estas son las señales más claras.

34.3M toneladas de CO2e emitidas en 2021 - 36% menos que en 2005, pero aún por encima de la meta legal de 26.7M para 2025
0.7" de aumento del nivel del mar por década en San Juan desde 1962, con aceleración reciente
12% más ácida es la superficie oceánica de PR hoy comparada con 1988
4.12% de la electricidad de Puerto Rico proviene de fuentes renovables - la meta de ley es 100% para 2050

¿De dónde vienen las emisiones?

Distribución de emisiones de gases de efecto invernadero en Puerto Rico, 2021

Datos de la gráfica: distribución de emisiones de GEI en Puerto Rico, 2021
Fuente% del total de emisiones
Generación eléctrica52%
Transporte26%
Residuos sólidos8%
Otros sectores14%

El nivel del mar seguirá subiendo

Proyección regional de aumento del nivel del mar (pies), por escenario de emisiones

Datos de la gráfica: proyección de aumento del nivel del mar en pies, por año y escenario
AñoEscenario bajoEscenario intermedioEscenario alto
20300.59 pies0.69 pies0.72 pies
20501.02 pies1.31 pies1.71 pies
21001.97 pies3.94 pies7.22 pies

Camino hacia la meta de emisiones

Millones de toneladas métricas de CO2e - la Ley 33-2019 exige no superar 26.7M para 2025

Datos de la gráfica: millones de toneladas métricas de CO2e por año
AñoMTM de CO2e
2005 (base)53.6
201933.4
202134.3
2025 (meta legal)26.7

Marejada ciclónica del huracán María (2017)

Altura máxima registrada por región costera (pies) - referencia usada por el CEACC para planificar

Datos de la gráfica: altura de la marejada ciclónica de María por región costera
RegiónAltura
Costa este (entrada del huracán)9.5 pies
Resto de la costa este7 pies
Costa norte2-4 pies
Costa sur3-5 pies
Costa oeste / suroeste2-3 pies

¿Por qué importa el nivel del mar? El informe que usa el CEACC (NOAA, 2022) proyecta que eventos de inundación costera que antes ocurrían "una vez cada 100 años" podrían pasar cada año en la mayoría de las estaciones de medición del mundo para el año 2100.

Ecosistemas de Puerto Rico

De El Yunque a la costa, el Plan reconoce que proteger los ecosistemas naturales es parte de la resiliencia climática - no solo la infraestructura construida.

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Sector por sector

¿Cómo te afecta según dónde vives y trabajas?

La Ley 33-2019 identifica 12 sectores. Toca cada tarjeta para ver el diagnóstico y un dato clave del Plan.

La solución

¿Qué va a hacer Puerto Rico al respecto?

El corazón del Plan son los Cursos de Acción (COA): 156 recomendaciones concretas, cada una con objetivos, estrategias, entidad responsable, costo estimado, plazo y métricas de progreso.

1

76 guías legales

Nacen del Artículo 9 de la Ley 33-2019 (71 originales + 5 añadidas por el CEACC).

2

156 cursos de acción

Cada guía se traduce en una o más recomendaciones concretas por sector.

3

808 estrategias

Pasos específicos, con responsables, costos, fuentes de financiamiento y métricas.

Capítulo 6 · Mitigación

Cursos de acción para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de raíz: descarbonizar la generación eléctrica, electrificar el transporte, reducir residuos en vertederos y capturar más carbono en bosques y suelos.

Capítulo 7 · Adaptación y resiliencia

Cursos de acción, sector por sector, para proteger vidas, infraestructura y economía ante lo que ya no se puede evitar: inundaciones costeras, sequías, calor extremo y huracanes más intensos.

Algunas recomendaciones destacadas del Plan

  • Reducir la pérdida de agua en el sistema de distribución de la AAA de 60% a 17%.
  • Sembrar 500,000 árboles al año durante 10 años como parte de la reforestación.
  • Alcanzar 100% de reúso de aguas usadas tratadas para el 2050.
  • Asignar 45% de los fondos locales y federales de cambio climático a comunidades desfavorecidas.
  • Construir centros de enfriamiento o refugios del calor en cada municipio.
  • No autorizar nueva construcción en terrenos con riesgo de inundación por el aumento del nivel del mar o marejada ciclónica.
  • Acelerar la transición del sistema eléctrico de combustibles fósiles a energía renovable, ligada a la electrificación del parque vehicular.

Próximos pasos: un ciclo de 5 años

Planificar

Diagnóstico + cursos de acción (este documento)

Implantar

Las entidades responsables ejecutan las estrategias

Comprobar

Informe de seguimiento a la Legislatura cada 3 años

Revisar

Actualización completa del Plan cada 5 años

Tu turno

El plan reconoce algo importante: mucha gente no sabe cómo el cambio climático ya la está afectando

Por eso una de las conclusiones del CEACC es la urgencia de seguir informando y educando sobre esto. Compartir y entender este plan es parte de la solución.

Entérate

Revisa el diagnóstico de tu sector y cómo el aumento del nivel del mar, las sequías o el calor extremo pueden afectar tu comunidad.

Exige seguimiento

El CEACC debe rendir informes cada 3 años. Puedes preguntar por el progreso de los cursos de acción de tu sector.

Participa

La Ley 33-2019 y el propio CEACC han priorizado la participación ciudadana a través de vistas públicas antes de cada revisión del Plan.