Sistemas marinos y costeros
Con 1,187 kilómetros de costa, Puerto Rico depende de playas, arrecifes, manglares y praderas marinas que funcionan como barreras protectoras naturales. La erosión costera, el mar más caliente y ácido, y la construcción en la costa las están debilitando.
La primera línea de defensa del país se está erosionando
La zona costera es la franja de transición entre tierra y mar: playas, dunas, humedales y manglares, arrecifes de coral, praderas de hierbas marinas, estuarios, islotes y cayos. La Zona Costanera legal se extiende 1,000 metros tierra adentro y 10.35 millas aguas adentro, e incluye ecosistemas que funcionan como hábitat, barrera protectora y fuente de desarrollo económico.
A lo largo de los 1,187 km de costa, el arrecife de coral es el componente más afectado por el cambio climático: el mar más caliente blanquea los corales y el agua más ácida dificulta que construyan su esqueleto. Perder arrecifes y manglares significa perder la protección natural que reduce el oleaje y las inundaciones costeras - un servicio valorado por estudios del USGS precisamente para Puerto Rico.
El Plan dedica a la erosión costera el paquete de acciones más extenso: establece una jerarquía clara (primero infraestructura natural, después híbrida y solo como última opción la infraestructura dura o gris), ordena diagnósticos actualizados del estado de las costas, y propone desde el reconocimiento oficial de la erosión como amenaza hasta la reubicación planificada de comunidades vulnerables.
El riesgo si no se actúa: la pérdida simultánea de playas (motor turístico), arrecifes y manglares (barreras naturales) y terreno costero habitado - con comunidades enteras y carreteras que ya están siendo alcanzadas por el mar.
Lo que el Plan pone en marcha: restauración de arrecifes y hábitats con soluciones basadas en la naturaleza, jerarquía natural-híbrida-gris contra la erosión, una franja sin construcción nueva en zonas de inundación proyectada, gestión integrada de la zona costanera y mejores datos geoespaciales públicos.
Los cursos de acción del sector
La Tabla 7.8 del P-MARCC organiza este sector en 10 guías legales (dictadas por el Artículo 9 de la Ley 33-2019) que se traducen en 33 cursos de acción (COA). Aquí se resumen sus objetivos; cada COA incluye en el Plan sus estrategias, entidad responsable, costo estimado, fuente de financiamiento, plazo y métricas.
AConservar arrecifes y ecosistemas litorales
Cursos de acción bajo esta guía
- COA A.1 - Revisar y enmendar leyes y reglamentos sobre usos del terreno y actividades en la zona costanera.
- COA A.2 - Estrategias para minimizar los efectos de la acumulación de sargazo en las costas.
- COA A.3 - Más mecanismos para observar la acidificación marina que afecta los ecosistemas costeros.
BPesca de bajo impacto
Cursos de acción bajo esta guía
- COA B.1 - Prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
- COA B.2 - Evitar los desechos de artes de pesca abandonados y el efecto del combustible fósil de las embarcaciones.
- COA B.3 - Plan robusto de estadísticas pesqueras en aguas jurisdiccionales de PR.
CConciencia ciudadana sobre el mar
Cursos de acción bajo esta guía
- COA C.1 - Campaña educativa sobre el impacto del cambio climático en las zonas costeras.
DRed de áreas marinas protegidas
Cursos de acción bajo esta guía
- COA D.1 - Evaluar las áreas marinas protegidas existentes integrando el impacto del cambio climático a largo plazo.
EHerramientas científico-técnicas
Cursos de acción bajo esta guía
- COA E.1 - Robustecer el banco de datos geoespaciales de inundación por aumento del nivel del mar, marejada ciclónica y marejadas.
- COA E.2 - Presupuesto recurrente para mantener esos geodatos en revisión proactiva.
FIndicadores e índices costeros
Cursos de acción bajo esta guía
- COA F.1 - Identificar el grado de exposición y vulnerabilidad total de población, infraestructura y componentes costeros.
GErosión costera: la prioridad
Cursos de acción bajo esta guía
- COA G.1 - Infraestructura natural como primera opción contra la erosión.
- COA G.2 - Infraestructura híbrida como segunda opción.
- COA G.3 - Infraestructura dura o gris solo como última opción.
- COA G.4 - Proteger, adaptar o reubicar la infraestructura vial en zonas costeras erosionadas.
- COA G.5 - Adaptar o relocalizar infraestructura crítica ubicada en zonas de erosión, aumento del nivel del mar y marejada.
- COA G.6 - Procedimientos claros para mitigar la erosión costera.
- COA G.7 - Incluir la erosión costera en la lista oficial de amenazas del gobierno de PR.
- COA G.8 - Diagnósticos actualizados del estado de la erosión de las costas.
- COA G.9 - Exigir fianza para demoler y disponer de estructuras abandonadas.
- COA G.10 - Alcantarillado sanitario para comunidades costeras que carecen del servicio.
- COA G.11 - Reubicación planificada de comunidades desatendidas, desfavorecidas y desventajadas vulnerables.
HRestaurar arrecifes y hábitats críticos
Cursos de acción bajo esta guía
- COA H.1 - Incrementar los proyectos de restauración con soluciones basadas en la naturaleza.
- COA H.2 - Plan integral de manejo de arrecifes, hierbas marinas, mangles y playas.
- COA H.3 - Reforestación masiva para evitar la sedimentación de la zona costanera.
- COA H.4 - Fortalecer el Programa de Conservación y Manejo de Arrecifes de Coral del DRNA, incluyendo el tratamiento de la enfermedad de tejido de coral duro.
IPlanificación costera ante el mar que sube
Cursos de acción bajo esta guía
- COA I.1 - Política pública de Gestión Integrada de la zona costanera.
- COA I.2 - Delimitar una franja donde no se autoricen construcciones nuevas en terrenos con inundación proyectada.
- COA I.3 - Inventario de propiedades costeras para remover las abandonadas en la zona marítimo-terrestre.
- COA I.4 - Un modelo más integrado de gestión con coordinación y cooperación entre competencias.
- COA I.5 - Proponer la Ley de Gestión Integrada de la Zona Costanera.
JProteger la alta biodiversidad
Cursos de acción bajo esta guía
- COA J.1 - Apoyar inventarios y monitoreos a largo plazo de corales, humedales, hierbas marinas y playas.
- COA J.2 - Integrar a PR al Corredor Biológico en el Caribe para proteger la flora y fauna marina.
Fuentes de esta página
- CEACC (2024). P-MARCC, Tomo 1, Capítulo 4.8 "Sistemas marinos y zonas costeras" (diagnóstico), pp. 172-187. Ver esa página →
- CEACC (2024). P-MARCC, Tomo 2, Capítulo 7.8, Tabla 7.8 (COA A-J), pp. 517 y ss. Ver esa página →
- Ley 33-2019, Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico.