Justicia climática
Puerto Rico figura entre los territorios más afectados del mundo por eventos climáticos extremos entre 2000 y 2019 - con una población donde el 44.5% vive bajo el nivel de pobreza. La justicia climática plantea que las decisiones y los fondos deben priorizar a quienes más sufren los impactos.
Los que menos contribuyen al problema son los que más lo sufren
El Índice de Riesgo Climático Global de Germanwatch (2021) considera a Puerto Rico entre los territorios más afectados por eventos climáticos extremos del período 2000-2019, atribuido a la devastación del huracán María en 2017. Y ese riesgo cae sobre una población cada vez más vulnerable: de 3.4 millones de personas en 2017 se pasó a unos 3.26 millones en 2021, con la proporción de mayores de 65 años subiendo de 18% a 21.3%.
Organizaciones comunitarias, religiosas y académicas han documentado que la recuperación tras María no ha sido justa para las comunidades vulnerables. Ayuda Legal Puerto Rico señala el "desplazamiento por diseño" como amenaza principal: familias que no logran un techo seguro, un mercado de vivienda predatorio y relocalizaciones sin participación ni planificación efectiva.
La exigencia de responsabilidad también ha llegado a los tribunales: 16 municipios presentaron la primera demanda colectiva de su tipo contra compañías del sector del petróleo y el carbón, reclamando compensación por miles de millones en daños y acusándolas de minimizar deliberadamente los impactos de los combustibles fósiles.
En paralelo, la COP27 (2022) estableció por primera vez un fondo internacional de pérdidas y daños para compensar a las naciones más vulnerables - el mismo principio que el P-MARCC aplica internamente al proponer que el 45% de los fondos climáticos se asigne a comunidades desfavorecidas.
El riesgo si no se actúa: que la adaptación climática repita el patrón de la recuperación post-María: los fondos y las decisiones llegan tarde o nunca a las comunidades que más los necesitan, y el "desplazamiento por diseño" expulsa a las familias vulnerables de sus comunidades.
Lo que el Plan pone en marcha: fortalecer las herramientas de política pública desde el enfoque de justicia climática, generar y difundir conocimiento sobre su implantación, priorizar la equidad socioeconómica en iniciativas y análisis, y desarrollar planes de evacuación y preparación para desastres.
Los cursos de acción del sector
La Tabla 7.12 del P-MARCC organiza este sector en 1 guías legales (dictadas por el Artículo 9 de la Ley 33-2019) que se traducen en 4 cursos de acción (COA). Aquí se resumen sus objetivos; cada COA incluye en el Plan sus estrategias, entidad responsable, costo estimado, fuente de financiamiento, plazo y métricas.
AJusticia climática en todo Puerto Rico
Cursos de acción bajo esta guía
- COA A.1 - Fortalecer las herramientas de política pública desde el enfoque de justicia climática.
- COA A.2 - Aumentar la información y el conocimiento sobre la implantación de justicia climática en PR.
- COA A.3 - Fomentar iniciativas y análisis que prioricen la equidad socioeconómica.
- COA A.4 - Desarrollar planes de evacuación y preparación para desastres climáticos.
Fuentes de esta página
- CEACC (2024). P-MARCC, Tomo 1, Capítulo 4.13 "Justicia climática" (diagnóstico), pp. 242 y ss. Ver esa página →
- CEACC (2024). P-MARCC, Tomo 2, Capítulo 7.12, Tabla 7.12 (COA A), pp. 651 y ss. Ver esa página →
- Ley 33-2019, Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico.