Transporte y movilidad
El transporte es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero de Puerto Rico: 26% del total en 2021, casi todo por la gasolina que quemamos en la carretera. Y como archipiélago, dependemos de puertos y aeropuertos vulnerables al aumento del nivel del mar.
El segundo emisor del país - y la puerta de entrada de casi todo lo que consumimos
El inventario de emisiones más reciente (2023) señala al transporte como el segundo emisor principal de Puerto Rico, con el 26% del total de emisiones al 2021, por la combustión de gasolina de los vehículos en las carreteras.
La Ley 33-2019 solo enfatiza la transportación terrestre, pero desde el 2021 la política pública federal (USDOT) exige tratar el transporte como un sistema multimodal integrado: terrestre, aéreo y marítimo. El Plan plantea que Puerto Rico deberá enmendar la Ley 33-2019 para ampliar su alcance a esos otros modos.
Ese enfoque importa porque somos un conjunto de islas: el intercambio comercial y la movilidad de personas dependen de puertos y aeropuertos expuestos a inundaciones costeras y huracanes. El Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín ya experimenta inundaciones prematuras en algunas instalaciones, y la cadena de suministros del país depende de que estas instalaciones resistan y se recuperen rápido tras cada evento.
El riesgo si no se actúa: un huracán intenso o el avance del mar puede interrumpir a la vez las carreteras costeras, el aeropuerto principal y los puertos - es decir, la cadena de suministros completa de un país que importa la mayoría de lo que consume.
Lo que el Plan pone en marcha: expandir y renovar el transporte colectivo con vehículos de bajas emisiones, crédito contributivo para vehículos híbridos y eléctricos, red de infraestructura de recarga, microrredes eléctricas en aeropuertos y puertos, y medidas urgentes contra el aumento del nivel del mar en el LMM.
Los cursos de acción del sector
La Tabla 7.3 del P-MARCC organiza este sector en 7 guías legales (dictadas por el Artículo 9 de la Ley 33-2019) que se traducen en 18 cursos de acción (COA). Aquí se resumen sus objetivos; cada COA incluye en el Plan sus estrategias, entidad responsable, costo estimado, fuente de financiamiento, plazo y métricas.
ATransporte colectivo para reducir emisiones y vulnerabilidad
Cursos de acción bajo esta guía
- COA A.1 - Desarrollar y expandir los sistemas de transportación colectiva.
- COA A.2 - Establecer nuevos sistemas de transportación colectiva.
- COA A.3 - Renovar la flota colectiva con vehículos de bajas emisiones o eléctricos.
BMenos auto privado, más transporte público
Cursos de acción bajo esta guía
- COA B.1 - Incentivar el uso del transporte colectivo mediante programas de descuentos.
- COA B.2 - Cargo adicional en la tarifa de estacionamientos públicos y privados en centros urbanos y corredores comerciales.
CEficiencia y diversificación energética vehicular
Cursos de acción bajo esta guía
- COA C.1 - Crear un crédito contributivo para la adquisición de medios de transporte híbridos, eléctricos o de cero emisiones.
DEstacionamiento preferencial para vehículos limpios
Cursos de acción bajo esta guía
- COA D.1 - Crear espacios de estacionamiento para vehículos híbridos o eléctricos.
ERed eléctrica lista para el vehículo eléctrico
Cursos de acción bajo esta guía
- COA E.1 - Construir infraestructura de recarga para los vehículos eléctricos.
- COA E.2 - Programa de desarrollo y capacitación de la fuerza laboral del sector de vehículos eléctricos.
FTecnologías alternas para el transporte público
Cursos de acción bajo esta guía
- COA F.1 - Alinear la evaluación de otras tecnologías no dependientes de combustibles fósiles con la política pública federal.
GAeropuertos y puertos resilientes
Cursos de acción bajo esta guía
- COA G.1 - Medidas urgentes de corto plazo frente al aumento del nivel del mar en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín.
- COA G.2 - Comité interagencial, presidido por la Autoridad de los Puertos, para evaluar alternativas al servicio aéreo del LMM.
- COA G.3 - Mejoras y más servicios en aeropuertos regionales para lograr redundancia.
- COA G.4 - Desarrollar microrredes eléctricas en los aeropuertos.
- COA G.5 - Instalaciones e infraestructura para combustible sostenible de aviación.
- COA G.6 - Solicitar la aplicación a PR del programa federal de autopista marítima M-2.
- COA G.7 - Microrredes eléctricas en los puertos marítimos públicos.
- COA G.8 - Mitigar los efectos de eventos naturales y del alza del nivel del mar en los puertos marítimos públicos.
Fuentes de esta página
- CEACC (2024). P-MARCC, Tomo 1, Capítulo 4.3 "Transportes y movilidad" (diagnóstico), pp. 93-109. Ver esa página →
- CEACC (2024). P-MARCC, Tomo 2, Capítulo 7.3, Tabla 7.3 (COA A-G), pp. 395 y ss. Ver esa página →
- Ley 33-2019, Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico.